美国铜业巨头游说关税可能削弱美国铜业生产，以及精炼铜对美国制造业的重要性，促成了这一豁免政策。而美国铝业生产商则一直大力支持关税政策，认为这对保护美国铝冶炼业余下产能至关重要。此外，电力成本也是重要影响因素之一。
对精炼铜金属免征进口关税，却对铝征收50%的高额关税，特朗普 *** 为何为两种金属态度迥然不同？
据央视新闻，当地时间7月30日，美国总统特朗普签署公告，宣布8月1日起仅对铜管、铜线、电缆等半成品及铜密集型制成品征收50%关税，但豁免了作为国际贸易主流的精炼铜，包括阴极铜和阳极铜。
这一意外决定仅对铜线、铜管和铜板等半成品征税，令铜市场震动。自周三宣布以来，美铜已下跌超过20%。相比之下，自6月以来进口到美国的铝金属面临50%的关税。
在这背后，铜业巨头Freeport-McMoRan等主要生产商游说关税可能削弱美国铜业生产，以及精炼铜对美国制造业的重要性，促成了这一豁免政策。而美国铝业生产商则一直大力支持关税政策，认为这对保护美国铝冶炼业产能至关重要。
此外，电力成本也是重要影响因素之一，不同的电力成本结构，正在决定各金属行业的贸易保护程度。
铝业积极游说获政策支持
据媒体周二报道，美国铝业生产商Century Aluminum一直大力支持关税政策，认为这对保护美国铝冶炼业产能至关重要。该公司在6月发布的声明中表示：
Century Aluminum公司赞赏特朗普总统通过将铝关税提高至50%，坚定不移地捍卫关键金属在美国生产。
电力成本劣势已导致美国铝冶炼产能大幅萎缩。目前美国仅有4家活跃的铝冶炼厂，而1995年时有23家。根据美国地质调查局数据，美国初级铝产量从1995年的335万公吨下降至2015年的160万公吨，去年进一步降至67万公吨。
这一产能衰退为铝业争取贸易保护提供了有力论据，也解释了为何铝金属能够获得50%的高额关税保护。
铜业游说力量“促成豁免”
精炼铜获得关税豁免反映了其对美国制造业的重要性，以及包括主要生产商Freeport-McMoRan在内的行业影响力。该公司今年早些时候在回应美国 *** 铜进口关税调查的意见征集中警告，关税可能削弱美国铜业生产。
Freeport-McMoRan在提交的意见中指出：
全球贸易战可能导致经济增长放缓。美国或全球经济增长放缓将对铜价产生负面影响，由于国内铜业成本结构较高，这可能威胁到国内铜业的生存能力。
这一论证策略与铝业形成鲜明对比。铜业强调贸易战对其不利影响，而非寻求保护；铝业则积极争取关税保护以维持生存。不同的成本结构和市场地位，决定了两个行业截然不同的游说策略和政策结果。
电力成本差异决定政策倾斜
电力成本在美国金属冶炼业中占据不同比重，直接影响了 *** 的关税政策取向。据麦格理银行估算，生产初级铝和铜的能源成本分别约占总成本的50%和30%。
美国铝冶炼厂面临的电力成本高于铜生产商，这使得铝业在争取贸易保护方面具有更强的经济理据。分析师指出，相比阿联酋、巴林和全球更大生产国中国，美国电力成本处于劣势地位。
麦格理分析师Marcus Garvey表示，在没有大幅干预的情况下，建设任何新的铝冶炼产能都没有经济依据。即便有干预，也可能不够充分。投资者面临的主要困难是难以获得具有竞争力的长期电力采购协议。
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